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푸에르토리코

Puerto Rico

푸에르토리코 자유연합주(스페인어: Estado Libre Asociado de Puerto Rico 에스타도 리브레 아소시아도 데 푸에르토리코[*], 영어: Commonwealth of Puerto Rico 코먼웰스 오브 포터리코[*]) 약칭 푸에르토리코는 카리브해에 있는 미국의 자치령이다. 미국의 플로리다주 마이애미에…

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푸에르토리코 자유연합주(스페인어: Estado Libre Asociado de Puerto Rico 에스타도 리브레 아소시아도 데 푸에르토리코[], 영어: Commonwealth of Puerto Rico 코먼웰스 오브 포터리코[]) 약칭 푸에르토리코는 카리브해에 있는 미국의 자치령이다. 미국의 플로리다주 마이애미에서 남동쪽으로 약 1,600 km 떨어져 있다.

어원'푸에르토리코'는 스페인어로 '부유한 항구'를 뜻한다.
콜럼버스 도착 이전푸에르토리코의 고대사는 잘 알려져 있지 않으며, 드문 고고학 조사 결과들과 스페인 사람들이 섬을 발견하고 초창기에 남긴 기록으로만 알 수 있다.
정복과 초기 정착1493년 11월 19일에 콜럼버스가 제2차 항해에서 푸에르토리코에 도착했을 때 섬에는 타이노 원주민들이 살고 있었다.
식민화1520년에 카를 5세는 타이노 원주민들을 해방시키는 칙령을 반포했다.

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푸에르토리코는 대앤틸리스 제도의 도미니카 공화국과 미국령 버진아일랜드 사이에 위치한 본섬과 수많은 작은 섬들을 포함하는 군도로 구성되어 있으며, 그 가운데에는 비에케스섬, 쿨레브라섬, 모나섬 등이 있다. 푸에르토리코의 본섬은 쿠바, 히스파니올라섬, 자메이카를 포함하는 4개의 대앤틸리스 제도 가운데 땅 면적이 가장 작으며, 인구는 두 번째로 적다. '푸에르토리코'의 뜻은 '부유한 항구'라는 뜻이며 수도는 산 후안이다. 면적은 9,104 km2, 인구는 2019년 추정치 기준으로 3,193,694명이다. 공용어는 스페인어와 영어이지만 스페인어가 더 널리 쓰인다.

푸에르토리코는 본디 아메리카 원주민인 타이노가 살던 곳이다. 1493년에 크리스토퍼 콜럼버스가 도착하면서 스페인 제국의 식민지가 되면서 세계에서 가장 오래 된 식민지 가운데 한 곳이 됐다. 그 뒤 프랑스와 네덜란드, 영국의 침략을 받았으나 400여 년 동안 스페인 제국령으로 남았다. 그 동안 푸에르토리코에서는 아프리카에서 온 노예 및 카나리아 제도와 안달루시아 지방에서 온 이주민들이 들어오고, 원주민들이 쫓겨나거나 동화되면서 문화와 인종의 변화가 일어났다. 푸에르토리코는 페루 부왕령이나 누에바에스파냐와는 달리 부차적이면서도 전략의 요충지로 기능했다. 스페인 제국의 통치는 19세기까지 이어졌고, 이는 원주민 및 아프리카, 유럽의 요소가 섞인 독특한 문화와 언어를 낳았다.

1898년에 일어난 미국-스페인 전쟁의 결과 미국은 파리 조약으로 푸에르토리코를 획득했다. 푸에르토리코인들은 1917년부터 미국 시민권을 얻었으며 섬과 미국 본토 사이를 자유롭게 오갈 수 있다. 푸에르토리코는 미국의 주가 아니므로 미국 의회에서 표결권은 없고, 대신 미국 하원 상주대표를 보내고 있다. 푸에르토리코에 사는 미국 시민은 미국 대통령 선거에서 투표할 수 없고, 단지 일부만 연방소득세를 낸다. 푸에르토리코는 다른 속령 및 워싱턴 D.C.와 마찬가지로 미국 상원 의석이 없다. 1952년에 공포된 푸에르토리코의 헌법은 푸에르토리코의 미국 시민들이 행정관을 뽑도록 규정했다. 앞으로 푸에르토리코의 지위를 어떻게 할 것인가는 항상 중요한 논쟁의 대상이 돼 왔다.

어원

'푸에르토리코'는 스페인어로 '부유한 항구'를 뜻한다. 푸에르토리코인들은 본섬을 보링켄(Borinquén)이라고 부르기도 하는데 이는 '용맹한 지도자의 땅'이라는 뜻의 타이노어 보리켄(Borikén)에서 따 온 말이다. 또한 본섬을 스페인어로 '황홀한 땅(la isla del encanto)'이라고 부르기도 한다. 콜럼버스는 세례자 요한을 기려 본섬을 산후안 바우티스타(San Juan Bautista)라고 불렀고, 수도에 시우다드데푸에르토리코(Ciudad de Puerto Rico)라는 이름을 붙였다. 그 결과 사람들은 점차 섬 전체를 푸에르토리코라고 불렀고, 산후안은 수도의 이름으로 쓰이게 됐다.

미국은 파리 조약을 맺은 뒤 섬의 이름을 포르토리코(Porto Rico)로 바꾸었다. 이후 포르토리코와 푸에르토리코라는 이름 모두 쓰였는데, 1932년에 미국 의회는 공식적으로 포르토리코의 철자를 스페인어식인 푸에르토리코로 바꾸었다.

콜럼버스 도착 이전

푸에르토리코의 고대사는 잘 알려져 있지 않으며, 드문 고고학 조사 결과들과 스페인 사람들이 섬을 발견하고 초창기에 남긴 기록으로만 알 수 있다. 스페인 사람들이 섬에 도착하고 약 3세기가 지난 뒤에 베네딕도회 수사였던 프라이 이니고 아바드 이 라시에라가 쓴 책이 푸에르토리코의 역사를 담은 최초의 책이다.

최초로 알려진 정착민들은 남아메리카 본토에서 온 수렵 민족인 오르토이로인들이다. 일부 학자들은 이들이 약 4천년 전에 정착했다고 주장하며, 1990년에 비에케스섬에서 나온 사람의 유골을 조사한 결과에 따르면 기원전 20세기 무렵으로 거슬러 올라간다. 기원전 430년과 기원전 250년 사이에 살라드인들이 남아메리카에서 푸에르토리코로 이동해 오르토이로인들을 몰아냈다.

120년과 400년 사이에 오리노코강 유역에서 이그네리인들이 푸에르토리코로 이주했다. 7세기와 11세기 사이에 타이노 문화가 형성됐고, 콜럼버스가 도착할 당시 약 3만 명에서 6만 명의 타이노 원주민들이 살고 있었으며 이들의 지도자는 아귀에이바나 1세였다. 타이노 원주민들은 지도자가 이끄는 작은 마을에서 살고 있었고, 주로 남자들은 수렵을 하고 여자들은 카사바와 과일들을 채집했다. 이는 콜럼버스가 1493년에 도착할 때까지 이루어졌다.

정복과 초기 정착

1493년 11월 19일에 콜럼버스가 제2차 항해에서 푸에르토리코에 도착했을 때 섬에는 타이노 원주민들이 살고 있었다. 1508년 8월 8일에 후안 폰세 데 레온은 오늘날의 과이나보 부근에 첫 정착촌을 건설했고, 그 뒤 푸에르토리코의 첫 번째 총독이 됐다.

16세기 초에 스페인 제국은 푸에르토리코를 식민화하기 시작했다. 타이노 원주민들은 엔코미엔다에 따라 몇 년 동안 강제 노동에 투입됐고, 노동과 유럽 이주민들이 옮겨 온 전염병으로 많은 원주민들이 죽었다.

식민화

1520년에 카를 5세는 타이노 원주민들을 해방시키는 칙령을 반포했다. 이 시기에 타이노 원주민들은 얼마 남아있지 않았다. 스페인 제국은 줄어든 원주민 노동력을 채우고자 아프리카에서 노예들을 들여왔지만 상업 이윤이 줄어들면서 노예들의 수도 줄어들었다. 대신 근처의 쿠바나 생도맹그, 과들루프와 같은 다른 섬들에서는 아마도 농업에서 얻는 이윤이 더 컸을 것이기 때문에 노예 무역이 활발했고, 이들 섬에서는 대규모의 설탕 플랜테이션으로 대서양 노예 무역에 투자할 자본을 형성했다.

식민지 총독부는 초창기부터 공공 사무와 국방 사무를 할 때 흑인 노예 산업에 크게 의존했다. 주요 산업이나 대규모의 농업이 발달하지 않았기 때문에 노예들과 자유민들은 일부 연안 지역, 특히 산후안 주변의 정착촌에 머물렀고 아프리카 크리올 공동체 또한 존재했다. 섬의 안쪽에서는 영세한 소작농들이 마을과 정착촌에 식량을 공급했고, 뒷날 히바로라고 부르는 생활 양식을 만들었다. 16세기 말엽에 스페인 제국은 쇠퇴하고 있었고, 다른 유럽 나라들의 침략이 늘어나는 상황에서 아메리카의 식민지 총독부들은 신중한 태도를 보였다. 전략가들과 도시 계획가들은 스페인 제국의 영토를 보전하고 이베리아반도로 가는 대서양 보물 선단을 지키고자 항구 정착촌을 군사 기지로 만들었다. 산후안은 무역풍을 타고 대서양을 건너는 배들이 들르는 중요한 기항지가 됐다. 총독부가 있었던 산후안섬은 한 때 스페인령 서인도에서 가장 요새화된 정착촌이 돼 성벽 마을(Walled City)라는 별명을 얻었다.

1625년에 네덜란드의 제독 바우더베인 헨드릭스는 함대를 이끌고 산후안에 전례 없는 공격을 가했다. 프랜시스 드레이크가 1595년에 산후안을 공격했다가 포기한 적이 있었는데, 헨드릭스는 드레이크의 실패를 교훈으로 삼아 요새의 대포들을 피해 접근한 뒤 항구를 점령하고 산후안에 공격을 가했다. 헨드릭스가 이끄는 함대는 산후안을 점령하는 데 실패했고, 섬은 더욱 중무장됐다.

식민지 후기

16세기 말부터 17세기까지 스페인 제국은 아메리카 본토의 식민지들에 더 많은 관심을 쏟았다. 푸에르토리코는 18세기에 부르봉가가 왕위에 오른 뒤로 주목을 받기 시작해 해안가의 마을과 섬 안쪽의 마을을 잇는 도로가 놓였고, 다른 해안 정착촌들도 산후안과는 별도로 중요성을 갖기 시작했다. 18세기 말에 들어서 다양한 상선들이 드나들었고, 다른 나라와의 접촉을 제한했던 중상주의 정책에 따른 엄격한 규제들에 위협을 가했다. 이전에는 푸에르토리코에 거의 들르지 않았던 노예 상인들은 늘어나는 설탕과 커피 플랜테이션에 더 많은 노예들을 팔기 시작했다. 젱킨스의 귀 전쟁이나 7년 전쟁처럼 대서양에서 벌어지는 전쟁이 늘어나는 가운데 카리브해의 섬들이 전쟁에서 중요한 역할을 하자 스페인 제국은 푸에르토리코에 더 많은 관심을 가졌다. 1797년 4월 17일에 그레이트브리튼 왕국의 랄프 애버크롬비가 이끄는 함대가 최대 13,000명의 병력을 이끌고 푸에르토리코를 침공했다. 애버크롬비의 병력과 스페인 제국의 병력 모두 큰 손실을 입었고, 4월 30일에 애버크롬비는 공격을 멈추고 산후안에서 퇴각했다.

노예들은 몇 년에 걸쳐 작은 반란을 일으키기도 했는데, 이 가운데 1821년에 마르코스 시오로가 주도한 반란은 주목을 받았고 오늘날까지 민간 설화의 한 부분으로 남아있다.

스페인 제국 총독부의 엄한 박해 아래에 놓여 있던 푸에르토리코에서 19세기 초에 들어서 독립운동이 일어나기 시작했다. 시몬 볼리바르의 사상에 영향을 받은 안토니오 발레로 데베르나베와 마리아 데라스메르세데스 바르부도와 같은 운동가들이 독립운동을 주도했지만 당시 총독이었던 미겔 데라토레는 독립운동가들을 투옥시키거나 추방시켰다. 또한 페르난도 7세는 칙령을 반포하고 주로 스페인인으로 이루어진 45만 명의 이주민들을 푸에르토리코로 보내 지배력을 강화하고자 했다.

미국의 점령

1890년에 미국 해군 제독 앨프리드 세이어 머핸은 《해양력이 역사에 미치는 영향》에서 해양력을 강조했으며 훗날 보급 기지나 해군 기지로 쓸 수 있는 카리브해의 식민지들을 점령할 것을 주장했다. 미국의 국무장관이었던 윌리엄 H. 수어드는 도미니카 공화국을 합병하고 스페인 제국으로부터 푸에르토리코와 쿠바를 사들일 것을 제안했다. 미국 상원은 그의 합병 제안을 받아들이지 않았고, 스페인 제국은 푸에르토리코와 쿠바를 1억 6,000만 달러에 매각하라는 미국의 제안을 거절했다.

1894년부터 미국 해군참모대학교는 스페인 제국과의 전쟁에 대비해 비상 계획을 짜고 있었다. 1896년에 이르러 미국 해군정보실은 푸에르토리코 해역에서 군사 작전을 펼치는 계획을 만들었다. 1898년에 미국-스페인 전쟁이 일어나자 미군 병력은 7월 25일에 푸에르토리코에 상륙했다. 전쟁이 미국의 승리로 끝난 뒤 스페인 제국은 푸에르토리코와 필리핀, 괌을 미국에게 양도했다.

미국 자치령

미국과 푸에르토리코는 오랫동안 이어지는 메트로폴리스-식민지 관계를 맺었다. 20세기 초에 미국은 푸에르토리코에서 군정을 펼쳤고 미국의 대통령이 행정관을 포함한 관리들을 임명했다. 1900년에 만들어진 포에이커 법에 따라 푸에르토리코에 민간 정부가 들어섰다. 행정관과 상원 의원은 미국의 대통령이 임명했지만 하원 의원은 선거로 뽑았다. 1914년에 푸에르토리코 하원은 만장일치로 미국으로부터의 독립을 의결했으나 미국 의회는 이 결의가 포에이커 법과 헌법에 어긋난다며 거부했다.

1917년에 미국 의회는 1898년 4월 25일 또는 그 이후에 태어난 푸에르토리코인에게 미국 시민권을 부여하는 존스-샤프로스 법을 통과시켰다. 푸에르토리코 하원 의원들을 포함한 반대파들은 미국이 제1차 세계 대전에 파견할 군대에 푸에르토리코인들을 징집하려고 시민권을 부여한다고 주장했다. 또한 존스-샤프로스 법에 따라 푸에르토리코에도 상원이 만들어졌다.

미국이 푸에르토리코를 지배하고 난 뒤 몇 년 동안 지진과 지진해일, 허리케인 등 잇따른 자연재해와 대공황으로 푸에르토리코는 빈곤 상태에 머물렀다. 푸에르토리코 국민당의 총재 페드로 알비수 캄포스와 같은 일부 정치인들은 미국과의 관계를 바꿀 것을 요구했다.

1936년에 미국 상원 의원 밀러드 타이딩스는 푸에르토리코의 독립을 지지하는 법안을 발의했다. 모든 푸에르토리코 정치인들은 법안에 찬성했는데, 푸에르토리코 자유당의 루이스 무뇨스 마린은 법안에 반대했고 결국 법안은 통과되지 않았다. 1937년에 푸에르토리코 국민당의 주도로 폰세에서 시위가 있었는데, 경찰이 무장하지 않은 시위대와 행인에 발포해 19명이 죽고 200명이 넘게 부상을 당했다. 변호사 아서 가필드 헤이스가 이끄는 헤이스 위원회는 이 사건을 학살로 규정했고, 이후 이 사건은 폰세 학살로 알려지게 됐다. 1943년 4월 2일에 타이딩스는 푸에르토리코의 독립을 촉구하는 법안을 발의했지만 통과되지 못했다.